Оформление и назначение пенсии в 2020 году
Данная статья призвана ответить на наиболее актуальные вопросы оформления, назначения и выплаты пенсий в Украине. Информация об оформлении и назначении пенсии, порядке обращения и представления документов в Пенсионный фонд, приведенная ниже, является достоверной и соответствует последним нововведениям пенсионного законодательства.
Современное пенсионное обеспечение Украины имеет трехуровневую систему, которая строится на принципах страхования и состоит из:
- солидарной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования
- накопительной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования
- системы негосударственного пенсионного обеспечения
На данный момент большинство украинцев получают пенсионные выплаты по солидарной системе, т.е. из средств Пенсионного фонда. Второй уровень пенсионного обеспечения – государственная накопительная система – еще не введена в действие, ее внедрение запланировано на 2020-2021 год. Негосударственное пенсионное страхование (НПС) в Украине пока слабо развито, но в последнее время все больше украинцев проявляют интерес к негосударственным пенсионным фондам (НПФ). По этим причинам данная статья будет посвящена назначению государственных пенсий.
На какие виды пенсий могут рассчитывать украинцы?
Согласно законодательству Украины, в частности Закону «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» основными видами государственных пенсионных выплат являются:
- пенсия по возрасту
- пенсия по инвалидности
- пенсия по потере кормильца
Кроме того, часть пенсий в Украине назначается на основании отдельных законодательных актов:
- пенсии за выслугу лет
- социальные пенсии
- льготные пенсии
- пенсии военных
- пенсии чернобыльцам
- и другие виды специальных пенсий
При решении вопроса о назначении каждого из вышеприведенных видов пенсии могут возникать свои специфические особенности (нюансы). В большинстве случаев эти нюансы (как и нарушения со стороны органов ПФ) возникают при обращениях за оформлением досрочных (льготных) пенсий. Но есть положения (правила), которые следует знать и соблюдать при обращении за любым видом пенсии. Они касаются соблюдения общей процедуры подачи документов для назначения денежных выплат. Именно об этих положениях и пойдет далее речь в этой статье.
Подробно порядок обращения за назначением пенсии (процедура, перечень документов, которые необходимо подавать для оформления пенсии, момент, с которого она должна назначаться, срок принятия решения о назначении пенсии) установлен «Порядком подачи и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее – «Порядок оформления»).
Как оформить пенсию в Украине в 2020 году?
За назначением пенсии лицо вправе обратиться в любое время после возникновения права на пенсию, но не ранее 1 месяца до дня достижения пенсионного возраста. Этот вопрос урегулирован частью 2 статьи 44 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и абзацем 1 пункта 4 «Порядка оформления». Причем под пенсионным возрастом надо понимать, как общий, так и льготный пенсионный возраст.
Если человек не работает, то обращаться за оформлением пенсии необходимо непосредственно в орган Пенсионного фонда по месту своего жительства или регистрации (абзац 1 п. 1 «Порядка оформления»). Если человек работает, то он может подать документы на пенсию в территориальный орган Фонда как самостоятельно, так и через уполномоченное должностное лицо предприятия, учреждения, организации, на котором он трудится. Как правило, этим занимается ответственный работник отдела кадров данного предприятия.
При этом, в случае обращения на предприятие сотрудник-пенсионер должен подать только заявление о назначении пенсии, а все другие необходимые документы должностное лицо учреждения оформляет самостоятельно и направляет их в ПФ не позднее 10 дней с момента получения от работника указанного заявления. Также важно знать, что сотрудника не позднее 1 месяца до дня достижения им пенсионного возраста должностное лицо предприятия обязано письменно уведомить о возникновении права на пенсию, в т.ч. льготную (п. 34 «Порядка оформления»).
Таким образом, при ненадлежащем информировании работника-пенсионера со стороны должностных лиц организации о наступлении у него права на пенсию, приведших к несвоевременной подаче документов, сотрудник (пенсионер) вправе требовать от предприятия возмещения сумм пенсии, которые ему не уплатил Пенсионный фонд вследствие позднего обращения за ее назначением.
Какой срок оформления пенсии?
По общему правилу, пенсия назначается со дня обращения лица за ее оформлением. Исключения составляют те случаи, когда пенсия назначается с более раннего срока:
- пенсия по возрасту назначается со дня, следующего за днем достижения пенсионного возраста, если обращение состоялось не позднее 3 месяцев со дня достижения возраста
- пенсия по инвалидности назначается со дня установления инвалидности, если обращение производилось не позднее 3 месяцев со дня установления инвалидности
- пенсия в связи с потерей кормильца назначается со дня, следующего за днем смерти кормильца, если обращение поступило в течение 12 месяцев со дня смерти
В случае подачи документов по почте днем обращения за назначением пенсии считается дата, указанная на почтовом штемпеле. В тех случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, ПФ письменно информирует заявителя о перечне необходимых (дополнительных) документов и сроках их подачи.
В соответствии с требованиями пункта 11 ч. 2 ст. 64 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» органы Фонда обязаны письменно уведомить будущих пенсионеров о возникновении у них права на назначение пенсии, порядке ее оформления и выплаты. Причем эта обязанность касается как работающих, так и неработающих граждан.
В случае обращения лица за назначением пенсии в более поздние сроки, чем указано выше, выплаты за прошедший период ему возмещаются лишь при наличии доказательств несвоевременного уведомления органами ПФУ о наступлении права на пенсию. Если Фонд не сообщил (несвоевременно сообщил) о получении права на пенсию, она должна быть назначена лицу со дня возникновения права на эту пенсию независимо от даты фактического обращения.
На практике органы Пенсионного фонда почти никогда не присылают гражданам указанных письменных сообщений. Судебная практика в вопросе восстановления пенсионных сроков также довольно неоднозначна и в большинстве случаев не на стороне пенсионеров. В связи с этим, чтобы не потерять ни одной суммы своей пенсии, надо своевременно обращаться за ее оформлением и не пропускать вышеприведенные сроки обращения.
Какие документы нужны для оформления пенсии в 2020 году?
В соответствии с п. 2.1 Порядка подачи и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» для назначения пенсии по возрасту подается соответствующее заявление, к которому прилагаются:
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность (место проживания и возраст)
- идентификационный код (при его отсутствии по религиозным убеждениям – копия страницы паспорта с соответствующей отметкой)
- документы о трудовом стаже (трудовая книжка, диплом об обучении, военный билет, справки, свидетельства о рождении детей, трудовые договора и т.д.)
- справка о заработной плате лица за период страхового стажа до 01.07.2000 года, а начиная с 1 июля 2000 – индивидуальные сведения о застрахованном лице предоставляются отделом персонифицированного учета
- документы, подтверждающие особый статус лица (удостоверение участника боевых действий, удостоверение участника – ликвидатора последствий аварии на ЧАЭС, справка МСЭК о признании лица инвалидом и т. д.)
Документы, необходимые для назначения пенсии, могут подаваться как в оригинале, так и в виде копий, заверенных нотариально или удостоверенных администрацией предприятия, подающего документы пенсионера или органом, который назначает пенсию (п. 30 «Порядка оформления»).
Исключительно в виде оригиналов подаются документы о стаже, возрасте и заработной плате. Если подтверждением страхового стажа является трудовая книжка, подается ее копия, заверенная администрацией предприятия, учреждения, организации по месту последней работы или органом Пенсионного фонда. При этом, требование сотрудников ПФУ оставления у них (даже временно) оригинала трудовой книжки является незаконным.
Какой срок рассмотрения заявления о назначении пенсии?
Порядок рассмотрения заявлений о назначении пенсий предусматривает принятие письменного решения Фонда о назначении пенсии или об отказе в ее предоставлении. Оставление заявлений без рассмотрения не допускается. Срок принятия решения о назначении пенсии составляет 10 дней со дня поступления заявления вместе с необходимыми документами (ч. 5 ст. 45 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»).
Если при обращении за оформлением пенсии к заявлению изначально не были приложены все необходимые документы, принятие решения производится не позднее 10 дней со дня поступления в орган Пенсионного фонда последнего документа, необходимого для назначения выплат. На донесение нужных документов пенсионеру дается 3 месяца. В случае, если за отведенный срок бумаги так и не были предоставлены, решение выносится не позднее 10 дней со дня истечения трехмесячного срока для предоставления документов.
Информирование граждан о принятом ПФУ решении о назначении или об отказе в назначении пенсии производится в письменном виде в 10-дневный срок с момента вынесения решения. Постановление выдается пенсионеру лично в руки или направляется по почте.
Начисление и выплата (получение) первой пенсии производится не позднее одного месяца со дня принятия решения о назначении гражданину пенсии.
Какой порядок и срок выплаты пенсий?
Выплата пенсий в Украине производится предприятиями почтовой связи и банковскими учреждениями. При этом решение о выборе того или иного способа получения пенсии принимается пенсионером самостоятельно. Про избранный вариант получения пенсионных выплат органы ПФУ должны быть проинформированы личным заявлением пенсионера.
Механизм уплаты пенсий регламентирован Инструкцией о выплате и доставке пенсий, социальных пособий национальным оператором почтовой связи, а также Порядком выплаты пенсий и денежной помощи через текущие счета в банках. Согласно этим нормативным актам, выплата пенсии почтовыми отделениями производится согласно графиков доставки в период с 4 по 25 число каждого месяца, а перечисление денежных средств банкам – в рамках выплатного периода по датам уплаты пенсии.
Изменение способа выплаты пенсии производится по письменному заявлению получателя.
Можно ли получить пенсию по доверенности?
В соответствии с ч. 2 ст. 47 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», пенсия может выплачиваться по доверенности, порядок оформления и срок действия которой определяются законом. Выплата пенсии по доверенности осуществляется в течение всего периода действия доверенности при условии возобновления пенсионером заявления о выплате пенсии по доверенности через каждые 12 месяцев действия такой доверенности.
При оформлении доверенности на получение пенсии на срок свыше 1 года, пенсионные выплаты по ней будут производиться на протяжении всего периода действия доверенности. Однако, стоит сразу уточнить, что пенсионеру в конце каждого года (в течение срока действия доверенности) необходимо заново подавать заявление в орган ПФ о продолжении выплаты пенсии по доверенности. Без такого заявления выплата пенсии не допускается.
Какой размер минимальной и максимальной пенсии в Украине в 2020 году?
Согласно статье 27 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», размер пенсии в солидарной системе зависит от:
- продолжительности страхового стажа
- величины заработка, с которого уплачены страховые взносы
Минимальный размер пенсии по возрасту при наличии у мужчин 35 лет, а у женщин 30 лет страхового стажа устанавливается в размере прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц.
Максимальный размер пенсии (с учетом надбавок, повышений, дополнительной пенсии, целевой денежной помощи, пенсии за особые заслуги перед Украиной, индексации и других доплат) не может превышать 10 ПМ, установленных для лиц, утративших трудоспособность. Исключением являются доплаты к надбавкам отдельным категориям лиц за особые заслуги перед Родиной.
Суммы минимальной пенсии на 2019-2020 год установлены Законом «О Государственном бюджете».
В какой срок и каким образом можно обжаловать решения Пенсионного фонда при назначении пенсии?
Если орган Пенсионного фонда принял решение об отказе в назначении пенсии или длительное время не выносит никакого решения по заявлению о назначении пенсии, или совершает другие действия (бездействие), которые нарушают права человека, обратившегося за оформлением пенсии, то эти решения, действия или бездействия пенсионер может обжаловать:
- путем подачи письменной жалобы в вышестоящий орган Пенсионного фонда – в месячный срок с момента ознакомления лица с решением, с которым оно не согласна, но не позднее одного года с момента вынесения этого решения (ст. 17 Закона «Об обращениях граждан»)
- путем подачи в суд административного искового заявления – в срок не позднее 6 месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 122 Кодекса административного судопроизводства Украины). Если пенсионер воспользовался досудебным порядком разрешения спора, то на обращение в админсуд есть три месяца со дня вручения решения по результатам рассмотрения жалобы вышестоящим органом ПФ
Можно ли в Украине оформить пенсию в онлайн-режиме и как это сделать?
Консультация юриста
На всей территории Украины действует электронная система учёта работников, которая позволяет произвести первичное назначение пенсионных выплат через сайт госуслуг “Дия” и интернет-сервис Е-пенсия. Онлайн-оформление пенсионных выплат осуществляется без посещения ПФУ и без необходимости подачи бумажных заявлений.
Заявление для оформления пенсии вернули на доработку. Инспектору ПФ не понравился один документ, а именно — свидетельство о браке. В этом документе фамилия прописана через букву “е”, а правильное написание через “ё”. Теперь для назначения пенсии нужно брать выписку из ЗАГСа.
Подскажите, требуются ли для оформления пенсии по возрасту сканкопии паспортов детей? Моя мать последних несколько месяцев оформляет пенсию, то есть ездит по учреждениям, подает документы. Сегодня она попросила выслать мой отсканированный паспорт. Отношения у нас с ней натянутые и я опасаюсь, что это может быть попытка выписать меня из квартиры, на которую у меня нет права собственности, с целью продажи. Действительно ли в пенсионном нужен скан паспорта ребенка?
Консультация юриста
В ряде случаев, для оформления пенсии, сотрудники Пенсионного фонда могут запросить дополнительные документы, в том числе и ксерокопию паспорта детей пенсионера.
Пенсионный фонд требует предоставить оригинал трудовой книжки для начисления пенсии, говорят это обязательный документ. На работе отказываются выдать трудовую книгу ссылаясь на Раздел 4 “Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників”, которая утверждена совместным “Наказом №58 Міністерства праці, юстиції і соціального захисту населення”.
Здравствуйте. Интересует запланированное повышение пенсии военным пенсионерам в этом году. Когда ПФУ пересчитает размер выплат? Спасибо за разъяснения.
Консультация юриста
Законопроект о перерасчете пенсий военным на данный момент находится в СНБО. Он будет рассмотрен Верховной Радой Украины после утверждения Кабинетом министров. Добавьте эту страницу в закладки, чтобы отслеживать последние изменения.
Пенсионер собрал все документы по первому списку, но Пенсионный фонд предложил оформить пенсию с января 2021 года (пенсия будет намного выше, чем назначенная в 2020 году).
Подала документы для оформления пенсии по возрасту. В ПФ оформили заявление, сделали сканкопии всех документов, но оригинал трудовой книжки оставили у себя и не возвращают. Говорят, что пока не поставят печать — не вернут.
Согласно последних изменений Приказа Минфина № 511, начисление пенсии будет осуществляться только с “голого” оклада. Но при этом отчисления в ПФ должны производиться со всех видов заработка.
Сдала заявление и трудовую книжку в отделение пенсионного фонда для перевода пенсии государственного служащего на общую. До сих пор не получила никакого уведомления и ответа. Подала жалобу в областной пенсионный фонд — тоже нет никакой реакции на обращение.
Общий стаж на момент подачи заявления на оформление пенсии более 30 лет, льготный стаж по списку № 2 – 10 лет. В ПФ была предоставлена трудовая книжка со всеми записями и справка о подтверждении льготного стажа, диплом об образовании и выписки из приказа по предприятию о проведении аттестации рабочего места после 1992 года. Предприятие находится на временно оккупированной территории в Донецке. В пенсионном фонде сказали, что будет отказ в назначении пенсии, т.к. нет возможности проверить справку о стаже и трудовую книжку в ДНР.
По пенсионному закону, работающий пенсионер имеет право на перерасчет пенсии накопив 24 месяца страхового стажа после выхода на пенсию или последнего её перерасчета. По закону Украины “О повышении престижности шахтерского труда”, за один год, отработанный по списку № 1, засчитывается еще 12 месяцев страхового стажа (т.е. фактически набирается 24 месяца). Однако хотелось бы иметь возможность произвести перерасчет пенсии за каждый полный год по 1-му списку. Это было бы справедливо.
Пытался сегодня получить пенсию по новому пенсионному удостоверению, которое выдано 11.01.2020 (с фотографией и штрих-кодом). На тыльной стороне пенсионного написано, что это удостоверение является документом, подтверждающим право на получение пенсии и удостоверяет личность его владельца при получении положенных сумм пенсионных выплат. Однако пенсию по удостоверению мне отказались выдавать, сославшись на распоряжение ПФ о выдаче пенсий только по паспорту.
Мой муж был военнослужащим, погиб при исполнении обязанностей. Подскажите, как получить пенсию по потере кормильца на ребенка и до какого возраста он сможет ее получать? Благодарю
Консультация юриста
Условия назначения пенсии в связи с потерей кормильца определены статьями 29, 30 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы и некоторых других лиц». Ребенок погибшего кормильца имеет право на получение пенсии до 18 лет. К заявлению о назначении пенсии подаются справки учебных заведений о том, что дети учатся по дневной форме обучения.
Дети-студенты, которые получают образование на стационаре, имеют право на пенсию по потери кормильца до окончания учебы, но не более чем до достижения ими 23 лет. При этом, после совершеннолетия деньги переводятся непосредственно на имя ребенка.
Вечер добрый! Я 1960 года рождения, имею ребенка, признанного инвалидом с детства (с 17 лет). Сын – психически больной, с 8 лет учился во вспомогательной школе-интернате для детей-инвалидов. После окончания школы, нигде не учился и не работал. Все время живет со мной. Сейчас ему 34 года, нуждается в постоянном постороннем уходе. У него II группа инвалидности (бессрочно), я являюсь опекуном. Мне – 56 лет. Стаж работы – 40 лет. Могу ли я уйти на пенсию сейчас?
Консультация юриста
Матери инвалидов с детства имеют право выходить на пенсию досрочно, после достижения 50 лет и при наличии не менее 15 лет страхового стажа. При этом, учитывается факт воспитания ими детей-инвалидов до 6 лет. Для получения досрочной пенсии, если ребенка признали инвалидом в более позднем возрасте (после 6 лет), необходимо заключение ВКК о том, что ребенок имел медицинские показания для признания его ребенком-инвалидом до достижения шестилетнего возраста.
В 2009, в возрасте 55 лет, мне назначена пенсия за выслугу лет как преподавателю профтехучилища. После выхода на пенсию продолжаю работать, но уже на другой должности. Могу ли я перейти на другой вид пенсии – по возрасту? Какой показатель средней заработной платы будет учтен при переводе – на дату перевода, или на дату назначения пенсии за выслугу лет? Благодарна за ответ.
Консультация юриста
Перевод с одного вида пенсии на другой осуществляется со дня подачи заявления на основании документов о страховом стаже, доходах и других данных, находящихся в пенсионном деле, а также дополнительных сведениях, полученных органами ПФ. При переводе на пенсию по возрасту будет применен показатель средней зарплаты, который учитывался при назначении пенсии за выслугу.
С декабря 2014 мне назначена пенсия за выслугу лет по закону «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы». С января 2015 года являюсь госслужащей, с 14.11.2015 нахожусь в отпуске по уходу за внучкой до достижения ей трехлетнего возраста. Скажите, правомерно ли мне прекращена выплата пенсии? Буду очень благодарна за разъяснение сложившейся ситуации!
Консультация юриста
Согласно законодательства, в период с 1 апреля по 31 декабря 2015 года, лицам, которые вышли на пенсию в соответствии с ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби», во время работы на государственной службе, пенсии не выплачиваются. Вместе с тем, в период пребывания пенсионера в отпуске по уходу за ребенком, выплата пенсии может осуществляться в полном объеме, так как фактически вы не работает на должности государственного служащего.
Здравствуйте. Скажите, пожалуйста. Почему моим родителям отказали в пенсии по возрасту и выплачивают социальную пенсию, если у них стаж более 15 лет? Куда жаловаться? Спасибо.
Консультация юриста
По некоторым причинам отдельные периоды трудовой деятельности не могут быть засчитаны в пенсионный стаж. Обратитесь за разъяснением в орган Пенсионного фонда, производившего расчет и назначение пенсии. Порядок действий и процедура обжалования приведены в статье.
Добрый вечер! Сегодня подал все документы в пенсионный фонд для оформления пенсии по возрасту (60 лет). И какие теперь мои дальнейшие действия? Благодарю за ответ!
Консультация юриста
Вам необходимо дождаться решения Пенсионного фонда. По закону это займет примерно 20 дней: 10 дней для принятия решения и 10 дней для надлежащего информирования.
Добрый вечер. 17 апреля 2016 года я достиг пенсионного возраста и вышел на пенсию. Сейчас нашел неплохую работу с официальным оформлением. Хотелось бы узнать, изменится ли для меня размер пенсионных выплат (сейчас получаю 2206 гривен), как для работающего пенсионера? Благодарю!
Консультация юриста
В соответствии со статьей 47 Закона Украины «Об общеобязательном пенсионном страховании», для работающих пенсионеров, чья пенсия превышает 150 процентов прожиточного минимума для нетрудоспособного населения, пенсионные выплаты производятся в размере 85% от назначенной пенсии, но не менее 150% ПМ, установленного для лиц, утративших трудоспособность.
Верховная Рада Украины внесла изменения в Закон № 3203, согласно которого женщина может идти на пенсию в 55 лет при условии, что трудовой стаж больше 30 лет (есть в статье). Но в Пенсионном фонде говорят, что это для них ничего не значит.