Новые правила получения жилищной субсидии в 2020 году


Кому положена субсидия и кто имеет право её получить в 2020 году?

По законодательству Украины правом на получение государственной субсидии обладают семьи, чьи расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг превышают размер обязательного процента платежа (в пределах установленных норм потребления и с учетом льгот). Сумма платежа для каждого домохозяйства определяется индивидуально и зависит от совокупного дохода семьи.

В 2020 году внесены изменения в порядок предоставления льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Одним из нововведений правительства является предложение временной отмены льгот на квартиру. Таким образом, на период получения субсидии гражданам, имеющим льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, они начисляться не будут. Тем не менее, расчет субсидии будет проводиться с учетом льгот на оплату услуг и объем обязательного платежа за услуги ЖКХ будет зависеть сугубо от доходов семьи.

Жилищно-коммунальная субсидия оформляется на одного из зарегистрированных членов домохозяйства (семьи), на имя которого открыты лицевые счета на оплату коммунальных услуг. Остальные члены домохозяйства для назначения субсидии должны подтвердить свое согласие на доступ и обработку персональных данных. Квартиросъемщики, оплачивающие коммунальные услуги в соответствии с договором аренды, также имеют право на предоставление субсидии.


Право на получение субсидии наличными на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива предоставляется тем гражданам, чье жилье не обеспечивается электро-, тепло- или газоснабжением для обогрева. При этом, если жилые помещения отапливаются одновременно несколькими способами (тепловая энергия, природный газ или электроэнергия), субсидия назначается и выплачивается только на один вид топлива.

Кто не имеет права на жилищную субсидию в 2020 году?

Вследствие обновления правительственной программы предоставления доплат на оплату коммунальных платежей, назначение жилищной субсидии происходит с учетом имущественного состояния соискателя. Из-за изменений в условиях субсидирования украинских граждан, примерно 15-20% субсидиантов лишаются льгот на ЖК-услуги.

Адвокат по жилищным вопросам Юридического портала Украины (www.lawportal.com.ua) подробно рассмотрел измененные правила назначения и условия переоформления субсидий в 2020 году. Начнем с ответа на вопросы о том, как оформить и продлить субсидию (какие документы нужны), кому автоматически насчитывают субсидии «живыми» деньгами (наличкой) по программе монетизации и кому субсидия больше не положена.


Из-за новых правил начисления жилищно-коммунальных компенсаций в 2020 году, право на получение субсидии утратили следующие категории граждан:

  • арендодатели, не задекларировавшие доходы от сдачи имущества в найм
  • лица, совершившие единовременную покупку или оплатившие услуги стоимостью более 50 тысяч гривен
  • обладатели автомобилей, со дня выпуска которых прошло менее 5 лет. Исключение составляют мопеды или машины, выданные соцорганами
  • должники по оплате жилищно-коммунальных услуг, общая сумма задолженности которых превышает 20 необлагаемых минимумов доходов граждан (340 гривен)
  • лица, которые в течение 12 месяцев до обращения за субсидии получили наследство или иным законным способ приобрели право собственности на земельный участок, квартиру (дом), транспортное средство
  • владельцы жилых помещений с большой квадратурой: площадь квартиры превышает 120 кв. метров, а дома — 200 кв. м. Ограничение не распространяется на детские дома семейного типа, приемные и многодетные семьи
  • лица трудоспособного возраста, которые не работают, не учатся и не состоят на учете в Центре занятости в качестве безработных. Таким гражданам органы УТиСЗН автоматически засчитывают в доход три прожиточных минимума, что существенно снижает вероятность начисления субсидии
На какие услуги и в каком объеме распространяется субсидия?

В соответствии с программой жилищных субсидий, государство возмещает расходы на оплату пользования жильем и коммунальных услуг (тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, электроэнергии, вывоз бытового мусора и жидких нечистот). Кроме того, один раз в год, для семей, которые используют для отопления твердое топливо, а для приготовления пищи сжиженный газ, предоставляется денежная субсидия на их покупку (Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива).



Постановлением Кабинета Министров Украины №409 от 06.08.2014 «Об установлении государственных социальных стандартов в сфере жилищно-коммунального обслуживания» установлены единые для всей Украины нормы жилья и потребления коммунальных услуг, на которые может быть назначена субсидия. Вышеуказанные стандарты периодически обновляются новыми постановлениями КМУ в области субсидирования (lawportal.com.ua отслеживает эти изменения).

Обновленные Кабмином нормы потребления газа и воды (в расчете на одного человека) и электричества (света) для начисления субсидии в течение 2020 года можно посмотреть в нашей Таблице потребительских лимитов на объемы ЖКУ.

Нормы потребления газа, воды и электроэнергии (света) в расчете на одного человека

Кабмин периодически меняет социальные нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг для предоставления льгот и субсидий. Например, для семей, состоящих из 1-2 нетрудоспособных лиц (в том числе пенсионеров) социальная норма жилья, на которую предоставляется субсидия, была увеличена с 49 кв. м. до 75 квадратных метров на домохозяйство. Однако увеличение социальных норм жилья для льготников и получателей субсидийных денег было отменено Постановлением Кабинета Министров Украины № 329 от 27.04.2018 года.

По результатам рассмотрения заявления на получение и продление субсидии, Комиссия по вопросам назначения жилищных субсидий имеет право удовлетворить заявление и предоставить субсидирование на всю общую площадь дома или квартиры (сверх нормы площади жилья) при условии, что она превышает социальную норму, рассчитанную для домохозяйства, не больше чем на 30% .

Как получить жилищно-коммунальную субсидию в 2020 году?

Процедура оформления субсидии для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляется структурным подразделением по вопросам социальной защиты населения (собес) по месту регистрации заявителя (арендаторы — по месту жительства). Назначение субсидии осуществляется на основании заявления и декларации. Документы могут быть поданы лично или отправлены по почте. Кроме того, в Украине работает система онлайн-оформления субсидий.

Министерство социальной политики Украины обнародовало информацию об упрощении порядка предоставления субсидий. Согласно заявлению украинского Правительства, такое решение принято в связи с регулярным повышением тарифа на жилищно-коммунальные услуги (в частности — на газ, холодную и горячую воду, электроэнергию и теплоснабжение). Вам потребуется следующий перечень документов для получения субсидии (обновленный список):

  • заявление на субсидию
  • при съеме жилья — договор аренды
  • декларация о доходах (подробнее о заполнении декларации: какие доходы учитываются)
На какой срок назначается жилищная субсидия?

Коммунальная субсидия предоставляется с месяца обращения за ее назначением до даты окончания отопительного сезона, но не более чем на 12 месяцев.

Периоды года, которые используются для расчета субсидии:

  • на неотапливаемый сезон — с 1 мая по 30 сентября
  • на отопительный сезон — с 1 октября по 30 апреля

Для арендаторов жилья (квартирантов) правила получения субсидии несколько иные. Возмещение расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг производится при наличии договора найма (аренды). Субсидия предоставляется до конца месяца, в котором истекает срок действия договора аренды, но не более, чем на 1 год. Автоматического продления субсидии для квартирантов не предусмотрено и для дальнейшего получение компенсации по оплате ЖКХ арендатору необходимо лично обратиться в УТиСЗН.

Для домохозяйств, использующих природный газ/электроэнергию для индивидуального отопления, размер субсидии на отопительный сезон рассчитывается с 16 октября по 15 апреля включительно.

В некоторых случаях субсидия может быть назначена за прошедший период. В частности, при обращении в течение двух месяцев с начала отопительного (неотопительного) сезона субсидия назначается с начала такого сезона. Подобная норма действует и в отношении граждан, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах, субсидия им может быть назначена со дня возникновения соответствующего права, но не более чем за 6 месяцев до обращения за субсидией.

При отсутствии изменений в семье перерасчет субсидий осуществляется автоматически и не требует дополнительного обращения в органы соцзащиты. Однако основным моментом для сохранения жилищной субсидии является своевременное погашение своей части платежа за услуги ЖКХ. В 2020 году субсидия не назначается и срок её действия на следующий период не продлевается, если у граждан есть долг по оплате коммуналки сроком более одного месяца (Постановление Кабмина № 62 от 06.02.2019).

Переназначение жилищной субсидии на следующий отопительный (неотапливаемый) сезон для некоторых категорий субсидиантов осуществляется исключительно после предоставления новых заявлений и деклараций. В частности, это:

  • внутренне перемещенные лица. Для оформления субсидии ВПЛ больше не требуется подавать договор аренды жилья, основанием для начисления компенсации является акт обследования материально-бытовых условий семьи
  • граждане, которые обращаются за денежными выплатами на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива
  • семьи, в которых количество фактически проживающих зарегистрированных лиц в прошлом сезоне меньше, чем количество прописанных


Как рассчитать размер субсидии в 2020 году на оплату коммуналки?

Алгоритм действий при самостоятельном расчете размера жилищной субсидии следующий:

  • определение среднемесячного совокупного дохода семьи
  • расчет обязательного процента платежа за услуги ЖКХ
  • вычисление размера обязательного платежа

Внимание! При расчете совокупного дохода семьи не учитывается государственная социальная помощь на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а также помощь внутренне перемещенным лицам. Остальные виды социальных выплат (в том числе стипендия) подлежат учету.

Для частных предпринимателей, избравших упрощенную систему налогообложения, совокупный доход (независимо от полученной прибыли) за каждый месяц рассчитывается по такому принципу:

  • СПД плательщики единого налога 1 группы — учитывается доход на уровне минимальной заработной платы, установленной Кабмином
  • СПД плательщики единого налога 2 группы — двух размеров минимальной зарплаты
  • СПД плательщики единого налога 3 группы — трех размеров минимальной зарплаты
Онлайн-калькулятор расчета субсидий

Сам по себе расчет субсидии довольно сложный, так как связан с использованием множества критериев и применением различных коэффициентов и формул. Чтобы упростить для граждан процесс вычисления Министерство социальной политики Украины разработало онлайн калькулятор субсидии.

Кабинет Министров Украины внес изменения в Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий. Согласно нововведениям, при назначении безвозвратной компенсации на оплату жкх в совокупный доход граждан теперь не будут зачисляться:

  • цена безвозмездно полученных санаторно-курортных путевок
  • стоимость протезно-ортопедических изделий и средств реабилитации
  • суммы регрессных выплат (возмещение вреда за повреждение здоровья работника)

Еще одним новшеством КМ при назначении субсидии на 2020 год является послабление пенсионерам. Изменена система учета доходов, теперь неработающие пенсионеры будут оформлять жилищную субсидию по новым правилам. Вместо совокупного дохода за предыдущий год, при расчете компенсации пенсионеру должен учитываться доход только за один месяц, который предшествовал обращению в УТиСЗН.

Как получить субсидию только на фактически проживающих в доме?

Рассмотрение комиссией вопроса о начислении субсидии на фактическое количество людей, проживающих в квартире (доме), осуществляется на основании письменного заявления субсидианта с соответствующей просьбой. При этом, в декларации указывается полный состав зарегистрированных жильцов, но с пометкой «не проживают» напротив отсутствующих членов семьи.

На основании этих документов, а также справки, подтверждающей факт непроживания конкретного лица по этому адресу, социальный инспектор проверяет материально-бытовые условия и составляет акт. По результатам проверки сотрудниками УСЗН готовится представление на Комиссию, решение которой является обязательным к исполнению ЖКП.

Таким образом, вполне реально получить через комиссию постановление о начислении платы за услуги ЖКХ только на фактически проживающих в квартире людей (например, не 4 прописанных, а 2 реально проживающих). В таком случае доходы для расчета субсидии учитываются только для тех лиц, которые фактически живут в квартире или доме.

Уточнение! Вынесение подобного решения никоим образом не влияет на прописку граждан, отсутствующих по зарегистрированному месту жительства. Они по-прежнему будут прописаны по старому адресу, но на период их отсутствия плата за коммунальные услуги начисляться им не будет.



О каких изменениях в семье необходимо сообщить в собес?

В соответствии с законом, получатель субсидии обязан уведомить орган социальной защиты населения о любых переменах в семье, будь то изменения в составе жильцов, социального статуса, источника доходов, модификации перечня получаемых жкх услуг или условий их предоставления, а также о приобретении товара или оплате услуг на сумму свыше 50 000 гривен. Информирование органа соцзащиты о произошедших изменениях производится в установленный Законом срок (один месяц), путем подачи соответствующих документов. В случае изменения состава зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц подаются также новые заявление и декларация.

Проводится ли перерасчет субсидии при повышении стоимости коммунальных услуг?

В соответствии с пунктом 14 Положения о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, перерасчет субсидии в пределах установленного срока ее назначения осуществляется без обращения граждан в случаях:

  • изменения цен и тарифов на услуги ЖКХ
  • установления новой даты начала (окончания) отопительного периода
  • установления КМ нового размера доли расходов граждан на оплату ЖКХ
  • изменения социальной нормы жилья и нормативов пользования коммунальными услугами
  • проведения перерасчета размера платы за жилищно-коммунальные услуги в случае их не предоставления или предоставления не в полном объеме

Недавнее повышение тарифов на горячую и холодную воду, отопление, газ и свет вызовет увеличение количества обращений граждан за компенсацией в отопительный сезон 2019-2020. В то же время из-за роста цен на коммунальные услуги вырастут и расходы на субсидии из госбюджета. В связи с этим процедура предоставления субсидии в 2021 году будет реформирована.

Как проверить субсидию, узнать её размер или причины отказа

Чтобы узнать о начислении монетизированной субсидии и проверить её размер в 2020 году нужно использовать online-сервис «Единый государственный реестр получателей субсидий» (см. комментарии). Сайт разработан и поддерживает Минсоцполитики Украины. При помощи Интернет можно выяснить, назначена ли жилищная субсидия и её сумму на отопительный и неотопительный сезоны. В случае отказа в предоставлении субсидии, причины и основания приостановления или полного прекращения выплат можно узнать в личном кабинете (доходы меньше минимальной зарплаты, неуплата ЕСВ, наличие долга).


99 online консультации по “Новые правила получения жилищной субсидии в 2020 году

  • Пришло письмо из соц.захиста о том, что для назначения/продления субсидии на оплату услуг ЖКХ нужно предоставить дополнительный документ — справку о доходах родственника, который прописан, но не проживает с нами (вместе со своей семьёй живет отдельно, в другой квартире).

  • Чтобы получить коммунальную субсидию при аренде квартиры нужно предоставить справку о доходах владельца жилья. Без справки с места работы собственника квартиры УТСЗН отказывает арендаторам в назначении жилищной субсидии.

  • Минсоцполитики дал такое разъяснение по начислению субсидии на отопление: если средства на оплату не были использованы — деньги, полученные по монетизации, остаются у домовладельца (возвращать их не нужно). Такая процедура применяется к случаям, когда тепло не включили или выключили из-за теплой погоды, когда среднесуточная температура наружного воздуха более +8 ℃. Неиспользованные деньги можно использовать на утепление дома.
    В территориальном УТСЗН «официально заявили», что такой порядок монетизации субсидий не распространяется на квартиры с централизованным отоплением, а касается только домов с индивидуальным отоплением. Местные чиновники нарушают распоряжения своего руководства.

  • Отказано в субсидии. Мотивация, что в доме прописаны 4 человека (не считая детей до 16 лет), но фактически проживает 2. Имеется справка с ЖКХ о подтверждении факта проживания. Сотрудница собеса мотивирует отказ каким-то новым законом по субсидиям, который вступил в силу с 01.10.2019.

  • Обратились в центр соцзащиты по вопросу оформления субсидии на новый отопительный период 2019-2020 года. Сказали, что субсидию могут получать только те, кто вносит налог в Пенсионный фонд в размере не менее 820 грн. Если сумма взноса меньше, нужно доплатить и только тогда будет предоставлена субсидия. Сотрудники ведь не виноваты, что зарплата — минималка, и платежи в ПФ меньше суммы, требуемой для получения субсидии.

  • Недавно был принят закон, согласно которого владельцы квартир в многоквартирных домах, у которых индивидуальное отопление, обязаны платить за услуги теплосети (домовые теплосчетчики, места общего пользования и транзитные стояки). Из-за этого нового закона принесли платежки на большие суммы (без заключенного договора с абонентом). Я пользуюсь субсидией, но этот платеж не вошел в возмещении расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.

  • Участник войны имел право на получение льготы на оплату жилья, но по заявлению соц.службы теперь по новым правилам пенсионеры-участники войны не будут получать ни льгот, ни субсидий на ком.услуги.

  • Субсидия на холодную воду назначается каждый раз по-разному, а остаток денег по этой субсидии не сохраняется и не переносится на следующий месяц.

  • Постановлением КМ №606 от 26.07.2018 отменено постановление Кабмина №860 от 13.11.2013, в связи с чем с 01.01.2019 льготы и субсидии на содержание домов и придомовых территорий многоквартирных ОСМД и ЖСК более не предоставляются.

  • В отделе субсидий говорят, что отапливаемая площадь не равна площади квартиры и нужно завышать количество квадратных метров, чтобы цифры совпадали. Для назначения и продления субсидии дополнительно требуют справку из ПФ о размере пенсии (проблема возникла по причине того, что в УСЗН эти справки Пенсионный фонд не предоставил). Хотя по новому закону любая справка, которая нужна для оформления субсидии, должна предоставляться по запросу УСЗН и субсидианты не должны ходить и самостоятельно собирать справки.

  • При подаче документов на оформление соц. помощи для многодетной малообеспеченной семьи социальный работник просит предоставить информацию о количестве денежных средств, потраченных семьей на оплату коммунальных услуг (газ, свет, ЖКХ) и расходы на мобильный телефон.

  • Жилой дом имеет более 200 квадратных метров общей площади — в социальной службе в приемке декларации и заявления на получение субсидии ответили отказом.

  • Прошла информация (из разъяснения службы соц. защиты), что теперь при фактическом потреблении коммунальных услуг меньше обязательного платежа субсидиант всё равно должен платить весь минимальный обязательный платеж. Пример: стоимость услуг водоканала 250 грн. При назначении субсидии обязательный платеж составил 150 гривен и сумма субсидии 100 грн. Если человек потребил услуги ЖКХ на сумму 50 гривен, он должен заплатить ещё 150 грн.


Юридические консультации предоставляются только при условии прочтения ВСЕХ предыдущих разъяснений по данной тематике (см. выше), если схожие вопросы не обсуждались ранее.




Добавить комментарий

Доступна консультация автора online ↑

УжасноПлохоСреднеХорошоОтлично